Здравствуйте, уважаемые читатели!
В этой статье мы подробно разберем ситуации, когда можно законно возводить объекты капитального строительства, ставить их на кадастровый учет и регистрировать права собственности, минуя процедуру получения разрешения на строительство.
Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство является основным документом, дающим право на застройку земельного участка. Однако законодатель предусмотрел ряд исключений, которые позволяют обойти это общее правило. Эти исключения перечислены в пункте 17 статьи 51 ГрК РФ.
Случаи, когда разрешение на строительство не нужно
Итак, оформлять разрешительную документацию не требуется в следующих ситуациях:
- Строительство или реконструкция гаража на участке, предоставленном физическому лицу для некоммерческих целей. Это касается земель с видами разрешенного использования под ИЖС, ЛПХ, садоводство или для размещения гаражей в личных нуждах.
- Возведение или реконструкция на садовом участке жилого дома, садового домика или хозяйственных построек.
- Строительство объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Для них разрешение заменено на процедуру уведомления, регламентированную статьей 51.1 ГрК РФ. До 2026 года этот упрощенный порядок также распространяется на случаи, подпадающие под так называемую «дачную амнистию».
- Строительство объектов вспомогательного использования. Это самый сложный и неоднозначный пункт, который нередко становился почвой для злоупотреблений, особенно при выкупе земель у государства. Для его разъяснения Росреестр выпустил специальное письмо от 13 апреля 2020 г. № 3215-АБ/20.
Ключевые выводы Росреестра об объектах вспомогательного использования
Позиция ведомства сводится к следующим основным тезисам:
1. Наличие основного объекта — обязательное условие. Право строить вспомогательный объект и регистрировать на него право собственности возникает только при условии, что на участке уже есть или одновременно строится основной объект недвижимости. Эта практика уже устоялась, особенно для участков под ИЖС.
Обратите внимание: Ипотека под строительство: как ее получить?.
Для других категорий земель ситуация может трактоваться по-разному.2. Соответствие проектной документации и функциям. В идеале вспомогательные объекты должны быть указаны в проекте. Однако их можно строить и без такого указания, если их назначение не дублирует функцию основного здания. Росреестр приводит пример: если на участке стоит торговый центр, то здание магазина, даже меньшее по размеру, не может считаться вспомогательным объектом, так как выполняет аналогичную коммерческую функцию.
3. Статус построек на садовых участках. Со ссылкой на Федеральный закон № 217-ФЗ делается спорный, по мнению автора, вывод о том, что некоторые легкие сооружения на садовых и огородных участках (например, теплицы или навесы) могут не признаваться объектами недвижимости.
4. Соблюдение градостроительных норм обязательно. Даже если разрешение не требуется, все строительство должно вестись в строгом соответствии с градостроительным регламентом, правилами землепользования и застройки (ПЗЗ). Это касается отступов от границ участка, высотности, плотности застройки и других параметров. Данное правило распространяется на все перечисленные выше случаи.
5. Рекомендации для кадастровых инженеров. Чтобы избежать приостановки при постановке объекта на кадастровый учет, кадастровому инженеру следует грамотно заполнять раздел технического плана «Заключение кадастрового инженера», обосновывая правомерность строительства без разрешения.
6. Очередность строительства на садовых участках. Владелец садового участка вправе самостоятельно решать, что строить в первую очередь — жилой дом или вспомогательные постройки. Это связано с тем, что для строительства жилого или садового дома не требуется обязательная разработка проектной документации, которая бы регламентировала последовательность работ.
В пункте 17 статьи 51 ГрК РФ есть и другие исключения, но они в основном касаются юридических лиц и в рамках этой статьи не рассматриваются. При необходимости с ними можно ознакомиться самостоятельно.
Надеемся, эта информация была для вас полезной. Удачи во всех строительных начинаниях!
Если материал оказался ценным, поддержите автора:
Подписывайтесь на раздел, чтобы не пропускать новые публикации.
Ставьте лайки и делитесь статьей в социальных сетях.
Пишите в комментариях, какие темы вам интересны для будущих статей.
#недвижимость #дача #земельный участок #право #законы
Еще по теме здесь: Дача.
Источник: Когда разрешение на строительство получать не требуется.
